长吉图:“两翼”齐发力 开发开放加速跑 长吉图-政务频道 张亮 2312506
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长吉图:“两翼”齐发力 开发开放加速跑

2017-01-20 | 来源: 吉林日报

  蓬勃发展的零部件产业

  通化港正式通关运营

  通化医药高新区医药工业园

  写在前面

  新春新气象,畅想新辉煌。

  我省将全力推动长吉图开发开放新突破。

  在省委、省政府召开长吉图战略实施领导小组第四次全体会议上,省委书记、长吉图开发开放先导区战略实施领导小组组长巴音朝鲁强调,今年长吉图开发开放工作,要进一步扩大边境贸易合作,做强国际物流业、做优旅游业、做大境外资源加工业、做活加工贸易和边境贸易。要加快推进“向南”开放。全力支持通化国际内陆港务区建设,加快补齐基础设施短板,抓好《白通丹经济带发展规划》、《长平经济带发展规划》的实施,推动落实通化市与丹东市战略合作框架协议,抓紧研究做好与浙江、天津的对接合作。

  在新的一年里,我省将着力推动向南开放发展,统筹推进“向南”开放,加快推进通化窗口、“白通丹”经济带、“长平”经济带和“四辽铁通”经济协作区建设。大力拓展国际经贸合作,大力发展边境贸易,推进装备制造和产能合作,鼓励企业扩大境外投资,积极推动境外经贸合作园区建设。大力拓展国际经贸合作,深化与周边国家在更多领域、更大范围的交流往来,积极办好第十一届中国·东北亚博览会、第五届“大图们倡议”东北亚旅游论坛等重大国际会议。加大推动先行先试力度,建立开放型经济新体制,不断夯实开放基础,优化开放环境、拓宽开放路径,努力构建全省对外开放的新格局。

  招商引资:“引进来”和“走出去”

  2017年,将重点支持一汽集团15个海外生产基地、长客公司27个海外项目建设,推动我省在俄罗斯等国家和地区的经贸合作区发展,带动企业组团出海。通过对2017年省政府工作报告进行解读,可以看出省政府对国际经贸合作的重视。

  今年,长吉图区域将大力发展边境贸易,推动投资“引进来”和“走出去”,不断拓宽合作方式和范围,进一步提升我省对外经贸合作水平。推进装备制造和产能合作,重点推动吉林森工集团、吉恩镍业等优势产能“走出去”,加快实施我省境外的矿产资源、农业生产、木材加工等重大领域项目建设;支持一汽集团在南非、俄罗斯、巴基斯坦、阿尔及利亚等15个海外生产基地和长客股份27个海外基地的重点项目建设。鼓励企业扩大境外投资,推进吉投集团3亿美元的柬埔寨粮食仓储加工、吉恩镍业15亿美元的加拿大矿产股权并购和华峰公司3亿美元的俄罗斯露天煤矿开发等重大海外建设项目。积极推动境外经贸合作园区建设,重点推进中俄木材加工园区、中蒙农牧业及深加工园区、赞比亚(吉林)农业合作园区、中欧汽车零部件加工园区等境外合作园区建设,积极引导园区上下游企业集群式入园发展。

  步入新的一年,长春市将积极落实相关文件政策,研究出台《关于促进长春市外经贸稳定发展的若干意见》。充分利用政策优势和产业优势,做好沿海发达地区加工贸易企业的招商引资和加工贸易转移承接的准备工作。

  为进一步促进国际经贸合作,吉林市将以大型经贸活动为载体,务实开展招商推介和项目洽谈,全方位展示吉林市投资优势和发展潜力;围绕构建“6411”产业体系,加大项目包装力度,夯实招商引资基础工作;积极加强区域、行业、招才引智、商协会和网络等五个招商平台建设,拓宽招商引资渠道;创新探索委托招商等招商引资方式方法,提高招商引资工作水平;强化区域经济合作,对标杭州市、宁波市、温州市等一些先进城市和发达地区,促进区域经济共同发展;完善吉林市招商引资和经济合作政策体系,规范招商引资工作,优化营商环境,增强发展动力;加强招商队伍建设,建立激励机制、探索良性的用人机制,提升招商队伍软实力。

  白山市将招大引强选优,打响招商引资“冬春会战”,变冬闲为冬忙,全面掀起招商引资新热潮,以期扩总量、调结构、促转型,推进国际经贸合,实现经济社会更好更快发展。主要是着力落实一批签约、开工、投产项目,精心谋划储备一批项目,积极洽谈对接一批项目,加快提升项目承载能力。

  2017年,通化将加速打造我省向南开放新窗口,完成通化港铁路集装箱中心站建设,强化与丹东港深度融合,国际内陆港务区吞吐量达到500万吨……

  微点评:“引进来”和“走出去”,在积极做好招商引资工作的同时,进一步推进国际经贸合作,长吉图区域正在快步向前,在全省作出表率。

  向南开放:打通“借港出海”大动脉

  今年,我省将加快推进“向南”开放,着力推动向南开放发展。

  长吉图区域将积极主动对接辽宁沿海经济带、京津冀协同发展区、环渤海经济圈以及东南沿海发达地区,尽快实施与浙江省、天津市对接合作,努力在一些重点领域、关键环节上率先实现突破。

  重点是支持吉林通化国际内陆港务区建设,加快推进保税物流中心(B型)、海关服务中心等16个重点项目建设,实现“十通一平”,初步建成通化港产业园区。完成海关监管场所和口岸开放的报批及验收工作。建成铁路集装箱中心站并正式交付使用,力争年内完成500万吨吞吐量的目标任务。推进“白通丹经济带”和“长平经济带”建设,尽早出台《白通丹经济带发展规划》和《长平经济带发展规划》,并确保确定的重点任务和重点项目尽早落地;认真落实通化、丹东两市政府签署的合作协议,全力推动旅游业、生态食品等产业合作,尽快实现港务区与丹东港的联动发展。加快推进四平—梨树同城化进程,以吉高集团为主体建设四平内陆港。合力推进“四辽铁通”经济协作区建设,尽早启动“四辽铁通”经济协作区发展规划编制工作,推动召开协作区联席会议,签署协作区发展框架协议,在重点领域取得实质性进展。全力做好对口合作工作,探索建立与浙江省、天津市的对口合作机制,研究制定通过市场化合作方式吸引项目和投资来我省落地的具体措施。

  在新的一年里,吉林通化国际内陆港务区将着力把通化港运营好,公路集装箱中心站年底将建成并通关运营。举全区之力把通化港运营好,同时,抓好2017年铁路集装箱中心站的建设,力争10月完工,12月交付使用,确保年内实现500万吨吞吐量的目标任务。实现通化机场对外通航运营,力争与韩国包机运营,实现空中开放,完成通化市陆、海、空全面开放任务。通过成立通港航空旅游公司,与韩国大旅行社开展包机业务。推进重点项目建设,铁路集装箱场站工程,计划总投资4.28亿元,占地面积60万平方米。新建通化港铁路场站到发站、铁路专用线全长3.315公里。梅集线改建工程,计划总投资1.17亿元,将既有梅集线改移至园区南侧,二密河道以北,线路全长6.832千米,设计时速120Km/h。二密河站扩能改造工程,计划总投资0.98亿元,改建二密河站两端咽喉区。棚户区改造(港湾小镇一期)工程,计划总投资2.8亿元,规划占地22.3万平方米,规划建筑面积10万平方米,安置总户数1000户。土地整理项目,计划总投资4亿元,整理土地2000亩。平湖景观带美化、亮化工程,计划总投资5000万元,建设景观路、大理石护栏、人行栈道、湖心亭。干沟河综合整治工程,计划总投资6000万元,治理河道5公里。G303国道亮化工程,项目总投资3000万元,亮化G303国道10公里。规划馆建设项目,项目总投资1000万元,规划展览馆1000平方米。B型保税中心,计划总投资1.5亿元,占地面积5万平方米,建筑面积3.3万平方米,建有保税大厦一栋1万平方米,海关监管库房两座,共计3万平方米。海关服务中心,计划总投资2000万元,建筑面积5000平方米。城市综合管廊工程,计划总投资5亿元,建设管廊5公里。燃气综合利用项目,计划总投资2.6亿元,分三期实施,一期工程铺设高中压管线22公里,建设天然气门站一座、10万方CNG母站一座,加油加气站一座、LNG标准站一座;二、三期工程,根据港务区规划建设情况,适时建设中低压管网、分输阀池、加气子站以及分布式能源。供水改造工程,计划总投资3000万元,新建管网4公里、净水厂一座。污水处理厂建设项目,计划总投资6000万元,占地面积3万平方米,日处理污水能力2万吨,分两期实施。跨境电子商务中心,项目总投资5000万元,建筑面积3000平,计划引进阿里巴巴、淘宝等电子商务平台。

  微点评:加紧基础设施建设,主动出击“内通外联”,向南开发开放的步伐就会越来越快。

  交流合作:提升层次绘蓝图

  多领域寻找合作契合点,加强交流合作,才能促进区域共同发展。

  今年,长吉图区域将会着力深化与周边国家在更多领域、更大范围的交流往来,推动在科教、人文、环保等领域的交流、合作,努力为图们江区域开发开放营造良好的社会文化氛围,进一步扩大长吉图战略在东北亚区域以及国际上的影响力。继续用好东北亚地区地方政府间多种合作机制,积极办好第十一届中国·东北亚博览会、第二届中日韩地方政府合作会议暨经贸项目对接会、第五届“大图们倡议”东北亚旅游论坛等重大国际会议,为全省经济发展打造良好的交流平台。邀请俄、韩、蒙各国大使、地方行政长官、专家学者、国家各相关部委、图们江专家组和大图们倡议秘书处,召开高层次的图们江开发合作论坛,进一步勾画图们江地区合作发展的新蓝图。组织长春、吉林、延边、长白山等地的旅游界及新闻媒体,积极参加第二十一届太平洋国际旅游展。

  2017年,长春市将继续打造对外交流合作平台。推进依托兴隆综合保税区规划建设的跨境电商产业园区,推进中俄、中韩等涉外国际合作园区建设。不断丰富提升长春国际农博会、瓦萨国际滑雪节等传统国际展会和赛事,全力办好首度在中国举行的世界罗佩特组织2017年年会,为我省与世界互联互通打开新的窗口。同时,积极争取设立中韩(吉林)国际合作示范区,大力推动中韩国际合作示范区核心区等“一区两园”建设,集中开展与韩国未来科技部、韩国江原道的对接工作。

  今年,延边州为加快对外合作平台建设,将全力建设延龙图新区。积极协调省政府及省直部门,批准设立延龙图新区;组建延龙图新区管委会,编制园区总体发展规划,全力开展区内基础设施建设工程,积极引进有实力的企业入驻园区。积极推动设立中韩国际合作示范区。配合省长吉图办等省直部门,协调国家发改委等部委,争取国家批准设立中韩国际合作示范区。加快推进珲春国际合作示范区建设。加大基础设施建设和土地收储力度,争取珲春出口加工区转型升级为综合保税区,探索创新海关监管模式,扩大互市商品种类和进出口规模。加快建设和龙国家级边境经济合作区。进一步完善区内道路、企业孵化器、净水厂、供热、地下综合管廊等工程,争取引进20户企业,实现税收5000万元。全力推进延吉(长白)开发开放试验区报批工作。积极协调国家发改委,争取尽快得到批准。

  微点评:利用好现有的平台,同时,加紧搭建新的平台,才能增进对内对外交流合作,吸引国内外更多的企业落地生根,茁壮成长。

  先行先试:创新发展添活力

  进入新的一年,长吉图区域鼓励改革创新和先行先试,创造可复制、可推广的经验,进一步建立高效运转的行政管理机制,逐步健全我省开放协调发展的体制机制。

  今年,长吉图区域将深入推进我省“三互”大通关改革工作实施方案和国际贸易“单一窗口”建设工作。在全省有条件的口岸现场实现关检双方监管设施共用、通道合一、标识统一、共同查验作业、政务公开同步。加快推进东北地区及全国海关区域通关一体化改革,不断深化关检三个一合作,进一步提升通关便利化水平。积极支持我省设立国家级跨境电子商务综合试验区,在我省有条件的特殊监管区建设跨境电商公共服务平台和进出口商品展销平台。探索建立国际班列创新监管模式,为国际班列发展提供制度及政策保障。探索实施“进境口岸检疫、出境直接核放”的监管模式,为“长满欧”班列运行过渡期临时监管点提供便捷通关措施。

  长春市将积极推进重点领域和环节改革,努力培育发展新动能。加快推进政府职能转变。加快企业信用信息公示系统平台升级改造,在全市范围推广“网上登记平台”,研发多种类型的网上登记途径。强力推进科技创新。研究制定《吉林市科技“小巨人”企业育成行动的实施意见》,出台并实施《吉林市人民政府关于支持吉林创新科技城智慧产业集聚发展的若干政策》,启动国家级科技创新城申报工作。积极推动金融创新。成立市金融服务公司,弥补企业贷款担保短板,培育10户企业上市挂牌,推进11家新三板企业向主板转化。

  国家发改委1月4日印发《关于建设通用航空产业综合示范区的实施意见》,根据该《意见》,吉林市与北京市、天津市等其他25个城市成为全国首批通用航空产业综合示范区,我省仅此一家。吉林市正在吉林经开区规划建设航空产业园区。按照国家部署,首批综合示范区建设重点任务包括八大方面:促进制造水平升级,大力发展配套产业,加强创新创业能力建设,加快通用机场规划建设,积极拓展运营服务,促进产业融合与协同发展,推动改革政策先行先试,鼓励开放合作发展。吉林市将抢抓机遇,发挥产业基础优势和政策优势,2017年力争在项目建设、招商引资、机场规划建设、改革创新等方面取得新突破,为通航产业加速起飞增添动力。

  微点评:利用好国家和省、市政策,先行先试,建立高效运转的行政管理机制,在项目建设、招商引资、机场规划建设、改革创新等方面取得新突破,从而在区域协调发展的同时,为全省经济发展作出新的贡献。  

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